Skupština Republike Kosova

Plan standarda za Skupštinu Kosova

01.06.2006
(neka osnovna objašnjenja)

Plan standarda za Skupštinu Kosova

U vezi sa procedurama koja se upotrebljavaju u Skupštini Kosova oko transparentnog i demokratskog funkcionisanja u njoj, izražena su mnogo uznemirenja. Skupština Kosova je odlučila da se bavi ovim uznemirenjima kako bi najviša mesna institucija približi standardima i praksama parlamenata u čitavom svetu. Tokom nekoliko sledećih meseca uradiće se neke izmene koje imaju težnju da vidno poboljšaju funksionisanje, menadžiranje i upravljanje u našoj instituciji. Ove promene će pomoći u ispunjenu plana o standardima o kojima će se raspravljati u Savetu Bezbednosti OUN-a u Junu.

Prva tačka reforme je usvajanje godišnjeg kalendara rada Skupštine Kosova. Skoro svaki parlament u svetu objavljuje takav kalendar. Pomoću ovog kalendara poslanici i široka javnost upoznaju se sa datumima plenarnih sednica, o sednicama Predsedništva i drugih redovnih sednica. Usvojeni plan pruža mogučnosti za više ifiksnih redovnih sednica, u cilju da poslovi završe na regularan način. Sedsnice će se održati dva puta mesećno tokom normalnih perioda rada i tri puta mesećno tokom intenzivnih perioda rada. Nedelju dana pre sednice održaće se redovna sednica sa predsednicima komisija (utorkom), sa šefovima parlamentarnih grupa (sredom) i sa Predsedništvom (četvrtkom). Normalno, avgust se predvija kao mesec odmora iako za ovu godinu može da bude izuzetak.

Druga tačka reforme, koja je bliža sa prvom, odnosi se na kalendar aktivnosti Predsedništva. Ovaj podrobni kalendar će biti usvojen od strane Predsedništva svakih dva meseca i pomoćiće na boljoj organizaciji njenog rada.

Treća tačka reforme je plan standarda koji ima za cilj da osnaži suverenitet Skupštine i poboljša polaganje računa Vlade. Zahtevi ovog plana su veoma jasni:
Da bude redovni period za parlamentarna pitanja ;
Redovne interpelacije iniciranih od strane parlamentarnih grupa;
Plan za tehničku podršku komisija;
Unutrašnji plan administracije;
Nacrt, budžet, inicirano od strane Komisije za budžet i financije i usvojen od strane Predsednštva;
Poboljšanja u menadžiranju informativnog sistema;
i Medije i javnost imaju pristup u službenim dokumentacijama.

Zašto se postavljaju parlamentarna pitanja;

Parlamentarna pitanja mogu da se postave od strane svakog poslanika radi traženja informacija ili da se traži delovanje prema odredjenim pitanjima.
Pitanja obavezuju ministre da objašnjavaju i opravdavaju svoj rad, rešenja i aktivnosti u Ministarstvu. Poslanici koriste ovo pravo tako da postavljaju pitanja tokom žpredvidjenog vemena za pitanja.
Zahtevi za informacije i objašnjenja tokom predvidjenog vremena za pitanja je jedna od vitalnih odgovornosti poslanika i predstavlja jednog od elementa parlamentarnog nadzora Vlade.
Pitanja se postavljaju unapred u pismenoj formi omogućujći Vladi dovoljno vremena radi pripreme.
Odgovarajući ministar treba da bude upoznat najmanje dva dana pre plenarne sednice kakobi on bio pripremljen da odgovara na specifična pitanja.
Iako parlamentarna pitanja mogu da se postavljaju od strane svakog poslanika, period parlamentarnih pitanja tradicionalno se smatra kao žvreme opozicije.
žPredvidjeno vreme za pitanja predstavlja odredjeni period u okviru plenarne sednice gde poslanici a posebno poslanici iz opozicije, postavljaju pitanja za članove Vlade, koje treba da usmeno odgovore na licu mesta.