Poštovane kolege poslanici,
Izražena su mnoga uznemirenja u vezi sa funkcionisanjem i transparentnošću kao elementarna demokratska komponenta parlamentarne demokratije u vezi dosadašnjih primenjenih procedura.
10. marta o.g. kada ste me izabrali na položaj predsednika Skupštine Kosova, obećao sam:
- da ću svim fizičkim, psihičkim, moralnim i intelektualnim bićem biti na vašoj usluzi;
- da ću se zalagati da ovaj sveti dom, iz koga su izašli a izaći će i akta koja će odrediti, regulisati i sankcionisati politički, pravni, ekonomski sistem kao i druge oblasti života u sutrašnjoj nezavisnoj i suverenoj državi Kosovo.
-da ovaj dom stvarno postane templ parlamentarne demokratije; templ slobodnog izražavanja poslanika;
- da postane mesto jakog glasa pozicije i opozicije; većine i manjine.
-da se poslanik zaista oseti kao gazda ovog doma.
-da ću kao predsednik Skupštine biti kao što jesam odučan da se bavimo ovim uznemirenjima i da Skupštinu Kosova vodimo što bliže parlamentarnim standardima i praksama naprednih zemalja.
Koliko sam uspeo u tome, odnosno u ispunjavanju obaćanja, propuštam vama da to ocenite, i ako je u tom pogledu učinjen neki pozitivan korak, a prema Kontakt grupi, Vasingtonu, Briselu i drugim meðunarodnim centarima odlučivanja, zaista je to učinjeno, onda je to rezultat toga da sam se od prvog dana mog rada na ovom položaju održao konsultacije putem stalnih kontakata, u prvom redu, sa članovima Presedništva Skupštine, zatim sa šefovima parlamentarnih grupa, predsednicima komisija, partijskim liderima, i velikim delom vas poštovane kolege, te delom administracije, pravnim i tehničkim delom Skupštine sa svojim savetnicima, koji su danonoćno bili i jesu na čelu izvršavanja najvećeg dela poslova, zatim sa meðunarodnim liderima i organizacijama prisutnim na Kosovu kao što su: NDI itd. Ovom prilikom bi svima uputio posebnu zahvalnost za bezrezervnu podršku i iskrenu moralnu pomoć koju su nam pružili.
Kao rezultat ovih konsultacija i zajedničkog izlaganja svih onih gorenavedenih u pravcu nalaženja avansiranih oblika u pravcu reformi i demokratizacije rada ove Skupštine da bi smo ga uvrstili u redove srodnih parlamenata naprednih zemalja, danas pred vama otvaram Plan reformi koji zahteva jak konsenzus izmeðu nas sa ciljem da postižemo najviše demokratske standarde što smo i sebi postavili za zadatak.
Ovaj Plan naime tiče se:
Prva tačka reformi jeste da usvojimo jedan godišnji kalendar Skupštine Kosova. Svaki parlament u svetu objavljuje jedan kalendar od jedne stranice sličnog formata kojeg smo vam podelili. Putem ovog kalendara se poslanici i društvo upoznavaju sa datumima plenarnih sednica i drugih redovnih sastanaka. Nacrt koji smo vam podelili sadrži predlog da imamo više redovnih sednica ali fiksnih sa ciljem da poslove obavljamo na redovan način.
Sednice bi se održavale dva puta mesečno u toku normalnog perioda rada i tri puta mesečno za vreme intenzivnih perioda rada. Jednu nedelju pre sednice bi se održavale redovne sednice sa predsednicima komsija, (uturkom), zatim sa šefovima parlamentarnih grupa (sredom) i Predsedništvom (četvrtkom). Period odmora je predviðen da bude u avgustu mesecu, premda je ove godine moguć izuzetak, imajući u obzir tokove koji se odvijaju.
Druga tačka reformi, koja je slična prvoj, tiče se kalendara aktivnosti Predsedništva Skupštine. Ovaj detaljan kalendar će se usvojiti od Predsedništva svaka dva meseca i pomoći će nam da organizujemo planove i bolje dokumentujemo naša postignuća. Održaće se u kancelariji predsednika Skupštine.
Treča tačka reformi jeste plan standarda koji ima za cilj da ojača nezavisnost Skupštine i odgovornost Vlade. Zahtevi ovog plana su veoma jasni:
1. Da ima redovan period za pitanja;
2. Redovne interpelancije pod rukovodstvom jedne parlamentarne grupe;
3. Plan za tehničku podršku komisijama;
4. izmena unutrašnjeg plana administracije;
5. Nacrt budžeta pokrenut od Komisije za budžet i finansije i usvojen od Predsedništva;
6. Napredovanje u menadžiranju informativnim sistemom;
7. Pristup u dokumenta za javnost i medije i
8. Lista pitanja koja su za diskusiju a koja daje strukturu dnevnom redu i status zakona.
Svaka tačka ovog Plana će se detaljno opisati pre nego što se približimo datumu sprovoðenja.
Za većinu ovih tačaka neće biti potrebno da se vrše izmene u Poslovniku Skupštine, premda sadašnja pravila u vezi perioda pitanja i interpelancija su smetnja za primenu reformi. Iz tih razloga je pružen predlog izmena i dopuna nekoliko pravila poslovnika. Taj materijal je podeljen svim poslanicima i njime se omogućava sprovoðenje ovih reformi.
Uveren sam da ćemo usvajanjem ovog Plana omogućiti da Skupština postane efikasnija, funkcionalnija i demokratičnija.
Hvala !
Koljë Beriša, Predsednik Skupštine Kosova,
01. jun 2006.godine
_GpjtCAj2dp.jpg)
_tAY6hYdVcc.JPG)
_s6sXRmY4G6.JPG)